Algérie : La Constitution entre non-dits et violations

La position de Abdelaziz Ziari et de Abdelkader Bensalah est tout à fait logique : pourquoi aborder un dossier aussi sensible que la révision constitutionnelle lorsque le premier concerné, Abdelaziz Bouteflika en l’occurrence, a choisi de ne pas l’évoquer dans son discours du 5 juillet. Une logique respectée à la lettre par le président de l’Assemblée populaire nationale qui, rappelons-le, n’avait pas hésité à annoncer un amendement de la loi fondamentale au courant du mois de mars. Echaudé, Ziari s’est montré fort prudent. Pour sa part, Abdelkader Bensalah a opté pour une autre stratégie : celle des sous-entendus.

Discours-programme

Le président du Sénat a réussi le tour de force d’éviter de parler de l’amendement de la Constitution tout en évoquant le rôle incontournable de Abdelaziz Bouteflika dans les années à venir! «Le discours du président de la République, prononcé devant les cadres du ministère de la Défense nationale, est arrivé à point nommé. Il a permis de mettre le doigt sur les blessures et de déterminer les priorités du gouvernement (…) C’est véritablement un discours-programme qui peut être appliqué durant les années à venir et de là, nous sommes tous tenus d’en appliquer le contenu», lancera Abdelkder Bensalah. De son côté, Ahmed Ouyahia a indiqué que cette révision aura lieu au moment opportun. «Koul otla fiha khir (il y a du bon dans tout ajournement)», dira le chef du gouvernement en marge de cette cérémonie de clôture de session.

Les priorités d’Ouyahia

Interpellé sur les priorités de son action à la tête de l’exécutif, Ahmed Ouyahia souligne que tous les dossiers sont «prioritaires ». «On ne peut pas singulariser un élément ou un autre. J’ai une mission de chef du gouvernement, je dois veiller à la continuité de l’effort de l’Etat et de le dynamiser pour concrétiser le programme du président de la République. Il est clair que la mise en œuvre du programme du président de la République est de faire en sorte que l’appareil de l’Etat — le gouvernement et l’administration — se mette davantage au travail. Ils sont dans une conjoncture de congé mais nous allons faire en sorte que la période de juillet, août et Ramadan qui arrive en septembre, soit rentabilisée au maximum», a précisé Ouyahia qui ne manque pas de lancer une pique à l’adresse de son prédécesseur en appelant à «davantage de travail».

«Marginalisation de l’institution parlementaire»

Sauf que le retour d’Ouyahia à la tête de l’exécutif débute par une violation flagrante de la Constitution. En effet, en vertu de l’article 80 de la Constitution, le chef du gouvernement se doit de présenter son programme devant le Parlement. La loi fondamentale n’en est pas à une violation près, puisque avant son limogeage, Abdelaziz Belkhadem a «omis» de présenter sa déclaration de politique générale devant les représentants du pouvoir législatif. Une situation réprouvée «à titre anonyme » par une grande majorité de parlementaires. Seul le groupe parlementaire du Rassemblement pour la culture et la démocratie a osé dénoncer ouvertement ce qu’il considère être une «marginalisation de l’institution parlementaire ». «Le respect du droit par les dirigeants n’a jamais été un souci majeur du régime algérien depuis l’indépendance. C’est de cet abus que tire sa raison d’être la désaffection des citoyens devant leur Etat. Instance de législation et de contrôle de l’action gouvernementale, le Parlement est réduit à une fonction-alibi de la façade démocratique que le pouvoir cultive à destination de l’extérieur. Le phénomène n’est pas une nouveauté mais la culture du viol de la Constitution s’est particulièrement systématisée depuis 1999», note le groupe parlementaire du RCD dans un communiqué de presse rendu public hier. De son côté, le président du groupe parlementaire du Mouvement de la société pour la paix à l’Assemblée a tenté de justifier la défection de Belkhadem et d’Ouyahia. «Le président trouve toujours le moyen de procéder aux changements à la tête de l’exécutif en fin d’année. Ce qui empêche les concernés (les chefs de gouvernement) de présenter le bilan et le programme. » L’argument du représentant du MSP (parti membre de l’Alliance présidentielle) est des plus étranges puisque, théoriquement, rien n’a empêché Belkhadem et Ouyahia de se conformer aux dispositions de la Constitution.

T. H.
Source : Le soir d'Algérie